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都会供水价钱管理办法
作者:   滥觞:   阅读次数:534   日期:2014/11/27 14:05:48

第一章 总则
  第一条 为标准都会供水价钱,保障供水、用水单方的合法权益,增进都会供水奇迹开展,节省和庇护水资源,按照《中华人民共和国价格法》和《都会供水条例》,订定本法子。
  第二条 本法子适用于中华人民共和国境内都会供水价钱举动。
  第三条 都会供水价钱是指都会供水企业经由过程必然的工程设备,将地表水、地下水停止须要的净
化、消毒处置,使水质契合国家规定的尺度后供应用户利用的商品水价钱。
  污水处理费计入都会供水价钱,按都会供水范畴,按照用户利用量计量征收。
  第四条 县级以上人民政府价钱主管部门是都会供水价钱的主管部门。县级以上都会供水行政主管部门按职责合作,辅佐当局价钱主管部门做好都会供水价钱管理工作。
  第五条 都会供水价钱根据统一领导、分级管理的原则,实施当局订价,详细订价权限按价钱合作管理目次施行。
  订定都会供水价钱,实施听证会轨制和通告轨制。
第二章 水价分类与组成
  第六条 都会供水实施分类水价。按照利用性子可分为住民生活用水、工业用水、行政事业用水、运营服务用水、特种用水等五类。各种水价之间的比价干系由所在城市人民政府价钱主管部门会同同级都会供水行政主管部门分离当地实际情况肯定。
  第七条 都会供水价钱由供水本钱、用度、税金和利润组成。本钱和用度按国度财务主管部门颁布的《企业财务公则》和《企业会计原则》等有关规定审定。
  (一)都会供水本钱是指供水生产历程中发作的原船脚、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、间接人为、水质检测、监测费以及其他应计入供水本钱的直接费用。
  (二)用度是指构造和管理供水生产经营所发作的销售费用、管理费用和财务费用。
  (三)税金是指供水企业应交纳的税金。
  (四)都会供水价钱中的利润,按净资产利润率审定。
  第八条 输水、配水等环节中的水损可公道计入本钱。
  第九条 污水处理本钱按管理体制零丁核算。
第三章 水价的订定
  第十条 订定都会供水价钱应遵照抵偿本钱、公道收益、节约用水、公允承担的原则。
  第十一条 供水企业公道盈利的平均水平该当是净资产利润率8-10%。详细的利润程度由所在城市人民政府价钱主管部门收罗同级都会供水行政主管部门定见后,按照其差别的资金来源肯定。
  (一)次要靠当局投资的,企业净资产利润率不得高于6%。
  (二)次要靠企业投资的,包罗操纵贷款、引进外资、刊行债券或股票等方法筹资建立供水设
施的供水价钱,还贷时期净资产利润率不得高于12%。
  还贷期完毕后,供水价钱应按本条划定的均匀净资产利润率审定。
  第十二条 都会供水应逐渐实施容量水价和计量水价相结合的两部制水价或门路式计量水价。
  容量水价用于抵偿供水的固定资产本钱。计量水价用于抵偿供水的运营本钱。
两部制水价计较公式以下:
  1.两部制水价=容量水价+计量水价;
  2.容量水价=容量基价×每户容量基数;
        年固定资产折旧额+年固定资产投资利钱
  3.容量基价= ------------------------------------
            年制水能力
  4.住民生活用水容量水价基数=每户均匀生齿×每人每个月方案均匀消费量;
  5.非住民生活用水容量水价基数为: 前一年或前三年的均匀用水量,新用水单元按核定后的用水量计较;
  6.计量水价=计量基价×实践用水量;
        本钱+用度+税金+利润-(年固定资产折旧额+年固定资产投资利钱)
  7.计量基价= ----------------------------------------------------------;
                 年实践售水量
  第十三条 城市居民生活用水可按照条件先实施门路式计量水价。
  门路式计量水价可分为三级,级差为1:1.5:2。
  门路式计量水价计较公式以下:
  1.门路式计量水价=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数+第三级水价×第三级水量基数;
  2.住民生活用水计量水价第一级水量基数=每户均匀生齿×每人每个月方案均匀消费量;
  详细比价干系由所在城市人民政府价钱主管部门会同同级供水行政主管部门分离当地实际情况肯定。
  第十四条 住民生活用水门路式水价的第一级水量基数,按照确保住民根本生活用水的原则订定;第二级水量基数,按照改进和提高居民生活质量的原则订定;第三级水量基数,按照按市场价格满意特别需求的原则订定。详细各级水量基数由所在城市人民政府价钱主管部门分离当地实践情
况肯定。
  第十五条 以旅游业为主或季节性消耗特性较着的地域可实施季节性水价。
  第十六条 都会非住民生活用水实施两部制水价时,应与国务院及其所属职能部门公布的实施方案用水超方案加价的有关规定相跟尾。
  第十七条 污水处理费的尺度按照都会排水管网和污水处理厂的运转保护和建立用度审定。
  第十八条 供水企业在未接收住民小区物业管理等单元的供水职责之前,应对住民小区物业管理等暂时供水单元实施趸售价钱。趸售价钱在不改动住民生活用水价钱的前提下由供水企业与暂时供水单元协商议定,报所在城市人民政府价钱主管部门存案。单方对暂时供水价钱有争议的,由所在城市人民政府价钱主管部门和谐。
第四章 水价申报与审批
  第十九条 契合以下条件的供水企业能够提出调价申请:
  (一)按国家法律、法例正当运营,价钱不足以抵偿简单再生产的。
  (二)当局赐与补助后仍有吃亏的。
  (三)公道抵偿扩大再生产投资的。
  第二十条 都会供水企业需求调解供水价钱时,应向所在城市人民政府价钱主管部门提出书面申请,调价申报文件应抄送同级都会供水行政主管部门。都会供水行政主管部门应实时将定见函告同级人民政府价钱主管部门,以供同级价钱主管部门兼顾思索。
  第二十一条 都会供水价钱的调解,由供水企业地点的都会人民政府价钱主管部门考核,报所在城市人民政府核准后施行,并报上一级人民政府价钱和供水行政主管部门存案。须要时,上一级人民政府价钱主管部门可对都会供水价钱实施监审。监审的具体办法由国务院价钱主管部门划定。
  第二十二条 都会价钱主管部门接到调解都会供水价钱的申报后,应召开听证会,约请人大、政协和当局各有关部门及各界用户代表参与。听证会的具体办法由国务院价钱主管部门另行下达。
    第二十三条 都会供水价钱调解计划施行前,由所在城市人民政府向社会通告。
  第二十四条 调解都会供水价钱应按以下原则审批:
  (一)有利于供水奇迹的开展,满意经济发展和人民生活需求。
  (二)有利于节约用水。
  (三)充实思索社会承受能力。理顺都会供水价钱应分步施行。第一次订定两部制水价时,容量水价不得超越住民每个月承担均匀水价的三分之一。
  (四)有利于标准供水价钱,健全供水企业本钱束缚机制。
  第二十五条 对都会供水中触及用户特别是带有把持性子的供水设备建立、保护、服务等次要项目(如用户管网配套、增容、维修、计量用具安装),劳务及主要原材料、设备等价钱尺度,应由所在城市人民政府价钱主管部门会同同级都会供水行政主管部门审定。
第五章 水价施行与监视
   第二十六条 都会中有水厂自力运营或管网自力运营的,许可差别供水企业施行差别上彀水价,但对同类用户,必需施行统一价钱。
  第二十七条 都会供水应实施装表到户、抄表到户、计量免费。
  第二十八条 都会供水行政主管部门该当对各种量水、测水设备实施统一管理,增强供水计量测,完美供水计量监测设备。
  第二十九条 混和用水应分表计量,未分表计量的从高合用水价。
  第三十条 用户该当根据划定的计量尺度和水价尺度按月交纳船脚。接到船脚通知单15日内仍不交纳船脚的,按应交纳船脚额逐日加收5‰的滞纳金。没有合理来由或特别缘故原由持续两个月不交船脚的,供水企业可根据《都会供水条例》划定停息供水。
  第三十一条 供水企业的供水水质、水压必需契合《糊口饮用水卫生标准》和《都会供水企业资质管理划定》的要求。因水质达不到饮用水尺度,给用户形成不良影响和经济损失的,用户有权到当局价钱主管部门、供水行政主管部门、消协或司法部门投诉,供水企业该当根据《都会供水条例》划定,负担响应的法律责任。
  第三十二条 用户应按照所在城市人民政府的划定,在交纳船脚的同时,交纳污水处理费。
  第三十三条 各级都会供水行政主管部门要逐渐成立、健全都会供水水质羁系系统,增强水质管理,包管安全可靠供水。
  县级以上人民政府价钱主管部门该当增强对本行政区域内都会供水价钱执行情况的监视查抄,对违背价钱法令、法例、规章及政策的单元和个人应依法查处。
第六章 附则
  第三十四条 本法子所称"都会",按《中华人民共和国城市规划法》划定,是指国度按行政建制设立的直辖市、市、镇。
  第三十五条 本法子由国务院价钱主管部门卖力注释。
  第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府价钱主管部门应会同同级都会供水行政主管部门按照本法子订定都会供水价格管理实施细则。
  第三十七条 本法子自公布之日起施行。
 
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